Av Line Endresen, Norsk Rockforbund

Kulturminister Anniken Huitfeldt bekrefter via Ballade at den foreslåtte økningen til idrett gjennom tippenøkkelen ikke skal gå på bekostning av kulturens andel. Likevel ser det jo ut som om regnestykket ikke går opp. Vi har derfor forsøkt å regne litt og kommenterer herved forslaget som er oppe til debatt under Arbeiderpartiets landsmøte.

De siste dagene har det vært en del medieoppslag knyttet til at idrettsnorge ønsker å endre tippenøkkelen slik at det blir mer til idrett. Kulturlivet har uttrykt bekymring og har sendt ut et felles opprop der vi oppfordrer politikerne til å “bevare kulturløftet!”

I dag fordeles overskuddet fra Norsk Tipping etter en tippenøkkel som fordeler seg på følgende måte: 45,5 % til idrett, 36,5 % til kultur og 18 % til humanitære formål. I forbindelse med Arbeiderpartiets Landsmøte som arrangeres i Oslo 7- 10. april kommer det opp et forslag om “Idrettsløftet”. Gjennom idrettsløftet foreslås det å endre tippenøkkelen slik at idrettens andel økes. Hvilke konsekvenser vil dette få for kulturlivet?

Bakgrunn

Ved kongelig resolusjon av 24.10.1946 ble det i medhold av «Lov om tipping i samband med idrettstevlinger» gitt konsesjon til å danne et aksjeselskap med formål å drive tippevirksomhet. Selskapets netto overskudd skulle gå direkte og ubeskåret til norsk idrett og vitenskapelig forskning. I 1992 kom Lov om pengespill, som bestemte at spillemidlene skulle deles likt mellom idrett, kultur og forskning, en tredel til hver. Fra 2005 ble spillemidler til forskning avviklet og kultur og idrett fikk etter det 50 % hver. Fra 2009 gjelder en ny fordelingsnøkkel. 0,5 % av overskuddet går til arbeid mot spilleavhengighet. Deretter fordeles 18 % til Humanitære og samfunnsnyttige organisasjoner, Kulturformål får 36,5 % og Idrettsformål får 45,5 %. Forslaget innebærer at idrettens andel økes:

  • Idrettsformål: Nåtid- 45,5 % / Fremtid?- 64 %
  • Kulturformål: Nåtid- 36,5 % / Fremtid?- 18 %
  • Humanitære formål: Nåtid- 18 % / Fremtid?- 18 %

Forslagsstillerne mener det er en forutsetning for den foreslåtte økningen til idrett at dette ikke skal gå på bekostning av kulturens andel. Dette bekrefter også kulturminister Anniken Huitfeldt på Ballade 04.04.11. Likevel ser det jo ut som om regnestykket ikke går opp. Vi har derfor forsøkt å regne litt.

Hvor stor er egentlig kulturens andel?

Norsk Rockforbund har forsøkt å spore de 36,5 % som angivelig går til kultur. I følge Statsbudsjettet (prop.1 S (2010- 2011)) står det at samtlige av spillemidlene til idrettsformål og samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner fordeles av Kongen. Av kulturmidlene fordeles 1/3 av Kongen og 2/3 av Stortinget, på følgende måte:

1/3 fordeles av Kongen på følgende måte (12 %)

  • Ca 40 % til den kulturelle skolesekken
  • Ca 30 % til Frifond
  • Ca. 30 % til investeringer i kulturbygg

2/3 fordeles av Stortinget (24 %)

  • Går inn i rammebudsjettet til finansdepartementet

Det har ikke vært mulig å spore disse midlene ettersom de går rett inn i Statsbudsjettet. Spørsmålet er om disse midlene er øremerket kultur eller går rett inn i rammebudsjettet? Ergo, det egentlige spørsmålet er om det er 36,5 % eller kun 12 % av tippemidlene som faktisk går til kultur?

Dersom 36,5 % av tippemidlene faktisk går til kultur...

…så vil forslaget om å endrer tippenøkkelen gå ut over kulturlivet, og en økning til idrettsformål vil nødvendigvis bety en reduksjon til kulturformål. Vi unner gjerne idretten et løft, men IKKE dersom dette går på bekostning av kulturmidlene. Norsk Rockforbund mener derfor at tippenøkkelen ikke bør endres. Et eventuelt idrettsløft må derfor finansieres via friske midler fra Statsbudsjettet.

Dersom 12 % av tippemidlene faktisk går til kultur …

…så har kulturlivet vært ført bak lyset i flere år, ettersom man da har fått en mye mindre andel av tippenøkkelen enn det som politikerne har gitt uttrykk for. Kulturdepartementet har likevel kunnet forsvare at 24,5 % av tippemidlene (ca 830 millioner) har gått til kultur, ettersom det indirekte har vært riktig fordi kulturbudsjettet har vært større enn 830 millioner. Hvis dette er riktig så er det ikke rart vi er skuffet. Vi er tross alt ærlige i vår kommunikasjon og forventer jo også at våre folkevalgte er like ærlige i sin kommunikasjon.

Forslaget om et idrettsløft innebærer også en økning av 12 % til 18 % øremerket det frivillige kulturlivet. Dersom det er riktig at kun 12 % går til kultur, vil dette faktisk bety en økning til kulturlivet. Spørsmålet er om vi da skal være fornøyd med en slik liten økning, når vi har levd i troen på at hele 36,5 % har gått til kulturlivet. Norsk Rockforbund mener derfor at vi IKKE skal være fornøyd med at idretten tar mesteparten av tippemidlene. Kulturlivet fortjener ærlige politikere og en andel av tippenøkkelen på 36,5 % slik Regjeringen har uttalt.

-- Line Endresen, daglig leder i Norsk Rockforbund

Intervjuet med Anniken Huitfeldt i Ballade kan leses på denne lenken. Innspillet til Line Endresen kan leses i sin opprinnelige sammenheng på denne siden fra Norsk Rockforbund.